6 dấu hiệu cho thấy chương trình EB-5 đang thực sự hiệu quả

Năm 2015 cho thấy EB-5 là một công cụ tài chính hiệu quả, không chỉ tạo ra việc làm cho người dân Mỹ mà còn góp phần giúp các nhà đầu tư nước ngoài thực hiện được “giấc mơ Mỹ” của mình.

Năm 2015 là một năm đáng nhớ đối với Chương trình đầu tư định cư Mỹ diện EB-5. Nó không chỉ trở thành công cụ thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế khi thu hút 1 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài vào Mỹ mỗi quý mà tỷ lệ chấp thuận đơn I-829 cũng đã ở mức cao nhất trong năm vừa qua. Qua đó cho thấy EB-5 là một công cụ tài chính hiệu quả, không chỉ tạo ra việc làm cho người dân Mỹ mà còn góp phần giúp các nhà đầu tư nước ngoài thực hiện được “giấc mơ Mỹ” của mình.

Dữ liệu từ việc thụ lý hồ sơ EB-5 của Sở Di trú Mỹ (USCIS) và thống kê sử dụng thị thực EB-5 sơ bộ từ Bộ Ngoại giao Mỹ (DOS) trong năm tài chính 2015 đã minh họa các tác động kinh tế mới nhất của chương trình EB-5 và xu hướng thụ lý hồ sơ. Đây là những thông tin mà các bên liên quan rất quan tâm. Dưới đây là 6 minh chứng cho thấy chương trình EB-5 đang hoạt động hiệu quả hơn bao giờ hết.

4.378 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài (FDI) được thu hút thông qua chương trình EB-5 trong một năm.

Trong năm tài chính 2015, hơn 8.700 đơn I-526 đã được Sở Di trú Mỹ chấp thuận, tạo ra hơn 4.378 tỷ USD vốn đầu tư, tăng hơn 77,8% so với năm trước đó. Năm 2015 cũng là năm đầu tiên mà chương trình thu hút hơn 1 tỷ USD vốn đầu tư mỗi quý, tương đương 12 triệu USD vốn đầu tư mỗi ngày, hỗ trợ phát triển nền kinh tế toàn nước Mỹ. Kể từ cuộc Đại suy thoái, việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài thông qua chương trình EB-5 đã nở rộ, tăng từ 3,2 triệu USD trong năm tài chính 2008 lên hơn 4,3 tỷ USD trong năm tài chính 2015, tăng trưởng 1.260% và thu hút tổng cộng hơn 13,5 tỷ USD vốn đầu tư cho nước Mỹ trong vòng bảy năm qua.

Bảng 2 cho thấy tỷ lệ chấp thuận đơn I-526 trung bình trong năm 2015 là hơn 89%, đây là mức cao nhất kể từ khi chương trình ra đời. Điều này không chỉ cho thấy chương trình đang thu hút được nhiều nhà đầu tư đủ điều kiện hơn mà còn cho thấy các bên tham gia đã hiểu rõ và tuân thủ tốt hơn về yêu cầu của Sở Di trú Mỹ.

Đơn I-526 được nộp và đang chờ xét duyệt

Trong năm 2015, số lượng đơn I-526 do Sở Di trú Mỹ tiếp nhận đã phá kỷ lục của 6 năm trước đó, cho thấy nhu cầu tham gia EB-5 đang cao hơn bao giờ hết. Tại thời điểm chương trình được gia hạn, hơn 14.370 nhà đầu tư (6.575 nhà đầu tư trong quý IV) đã nộp đơn I-526, tăng 31% so với năm 2014.

Số lượng đơn I-526 ngày càng tăng cho thấy nhu cầu mạnh mẽ và tăng trưởng trong tương lai của chương trình. Nó cũng cho thấy cải cách là cần thiết để đảm bảo chương trình có thể tận dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư để giúp kích thích nền kinh tế Mỹ và bảo vệ các nhà đầu tư EB-5, những người đã đầu tư tài sản của họ vào nước Mỹ.

Ngoài ra, Sở Di trú cũng đã xét duyệt (bao gồm cả chấp thuận và từ chối) tổng cộng hơn 9.800 đơn I-526 trong năm 2015. Số lượng này tăng 54% so với năm 2015 và 1.187% so với năm 2008. Bảng 3 là so sánh giữa số lượng đơn I-526 tiếp nhận và số lượng đơn hoàn thành xét duyệt, qua đó cho thấy xu hướng tham gia chương trình cũng như tiến độ của Sở Di trú về việc cam kết nâng cao khả năng xử lý hồ sơ.

Tuy nhiên, vào cuối năm 2015, vẫn còn hơn 17.360 đơn I-526 đang chờ xét duyệt, tương ứng hơn 8,68 tỷ USD vốn đầu tư. Dựa vào số lượng đơn I-526 mà Sở Di trú đã xét duyệt trong năm 2015, có thể phải mất đến 21 tháng mới xử lý hết các hồ sơ đang tồn đọng.

Số lượng I-829 được nộp và tỷ lệ chấp thuận ở mức rất cao

Tổng cộng có 2.767 đơn I-829 đã được nộp lên Sở Di trú trong năm 2015 với tỷ lệ tăng khiêm tốn 10% so với 2014. Tuy nhiên, số lượng đơn I-829 vượt bậc trong năm vừa rồi là minh chứng cho thấy các dự án đã thực hiện đúng cam kết tạo ra việc làm, cũng như giúp các nhà đầu tư nước ngoài thực hiện giấc mơ Mỹ cùng gia đình họ.

Hơn nữa, tỷ lệ chấp thuận trung bình của đơn I-829 kể từ năm 2008 tới nay là hơn 92% (thể hiện tại Bảng 6). Cụ thể hơn, tỷ lệ này ở năm 2015 là 99%. Tỷ lệ chấp thuận cao là bằng chứng cho thấy chương trình đã thực sự tác động tới nền kinh tế theo cách nhìn nhận của các nhà kinh tế cũng như của Sở Di trú Mỹ.

Số lượng visa EB-5 trong năm tài chính 2015 tiếp tục đạt hạn mức 10.000 visa

Căn cứ vào báo cáo gần nhất từ văn phòng cấp thị thực, tổng cộng 8.773 visa đã được cấp trong năm 2015 thông qua các cơ quan lãnh sự nước ngoài, tăng 4,9% so với 2014. Tại thời điểm bài báo này được viết, Bộ ngoại giao Mỹ đã công bố số liệu thống kê sơ bộ về thị thực nhập cư ban hành tại các cơ quan lãnh sự nước ngoài trong năm tài chính 2015, không bao gồm thị thực điều chỉnh tình trạng (AOS).

Tuy nhiên, dựa vào số liệu sử dụng thị thực EB-5, 21% số lượng visa EB-5 đã được sử dụng thông qua điều chỉnh tình trạng trong giai đoạn 2008-2014. Ước tính có khoảng 1.800 thị thực EB-5 được cấp thông qua điều chỉnh tình trạng trong năm 2015, như vậy sẽ có 10.500 visa EB-5 được dùng trong năm này. Số lượng visa EB-5 được cấp đã đạt hạn mức 10.000 trong hai năm liên tục.

Thời gian xử lý đơn I-526/I-829/I-924 tiếp tục tăng

Mặc dù Sở Di trú Mỹ đã cam kết đẩy nhanh việc xét duyệt đơn I-526, I-829 và I-924, tuy nhiên thời gian xử lý trong năm 2015 vẫn giữ nguyên. Cụ thể, thời gian xử lý đơn I-829 đã tăng từ 8,6 tháng ở thời điểm đầu năm lên hơn 15,4 tháng vào cuối năm tài chính 2015. Vì vậy, Sở Di trú Mỹ chỉ hoàn thành việc xét duyệt 1.078 đơn I-829 trong năm 2015, giảm 39% so với năm 2014.

Đối với đơn I-526, Sở Di trú đã rút ngắn được thời gian xét duyệt từ 14,7 tháng vào đầu năm xuống còn 13,4 tháng vào quý III. Tuy nhiên vào quý IV, con số này lại trở về mức 14 tháng và có xu hướng tăng thêm (thể hiện trong Bảng 8).

Thời gian xử lý đơn I-924 tăng từ 8,5 tháng vào đầu năm lên 11,6 tháng vào cuối năm.

Số lượng Trung tâm Vùng chỉ định được chấp thuận và bị dừng hoạt động

Cuối cùng, có hơn 160 Trung tâm Vùng chỉ định mới được chấp thuận trong năm 2015, tăng tổng số Trung tâm Vùng chỉ định lên 740 vào cuối năm. Hơn nữa, năm 2015 cho thấy sự phát triển mạnh mẽ của các Trung tâm Vùng chỉ định khi tỷ lệ phát triển là 2.421% từ năm 2008 khi chỉ có 28 trung tâm vùng hoạt động.

Sở Di trú Mỹ đã bắt đầu công bố những Trung tâm Vùng chỉ định bị ngừng hoạt động lên website vào năm 2015. Tổng cộng 19 Trung tâm Vùng chỉ định đã bị ngừng hoạt động trong năm nay, chiếm hơn một nửa tổng số trung tâm bị ngừng từ trước tới nay.

Theo Bảng 9, các tháng 5, tháng 8 và tháng 9 là thời gian có số lượng trung tâm vùng được chấp thuận nhiều nhất trong năm 2015; trong khi tháng 3 và tháng 5 là 2 tháng có nhiều trung tâm vùng bị ngừng hoạt động nhất.

Sáu dấu hiệu trên cho thấy chương trình EB-5 đang phát triển mạnh mẽ hơn bao giờ hết, xét về số lượng vốn đầu tư, nhu cầu tham gia trên toàn cầu, sự hiệu quả trong việc tạo ra việc làm cho người dân Mỹ và sự tăng trưởng của ngành công nghiệp EB-5.

Nguồn: IMM Immigration